◎ 毛奇

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為修復立法院群賢樓崩落的外牆磁磚,去年中立法院公告招標「立法院院區建築物外牆整修工程案」,依媒體報導,招標金額高達2千萬元,日前立院外牆已整修完畢,群賢樓還換了新的牌匾,頗有煥然一新的氣象。

針對有人批評整修外牆花費經費過高,質疑立法院更換新牌匾是為了改風水,立法院則強調該標案採用新的水泥工法且按程序公開招標,更換牌匾也無關風水。

我們以為,相較於民主國家莊嚴的國會大廈,台灣的立法院長期以來確實因陋就簡,不過,觀察一國民主品質,評價國會議員素質與表現的指標,卻也與國會建築沒有直接關係。

以台灣朝野黨團113席委員的總體表現來說,立法院的形象早已深入民心,也絕非修修外牆、換換招牌就能改變的,說穿了,如果立法院風水不好,也不是因為建築老舊、招牌不夠新穎,而是身在其中的國會議員程度太差、怪咖太多。

事實上,為了提升國會形象,台灣也曾經過一番改革,首先是餘2005年廢除國民大會,使立法院成為單一國會;接著又在2008年實施「信用不良辦信用卡單一選區兩票制」的國會新選制,將原本225席的立委席次減半成為113席。

國會減半以來,至今已經進入第三屆,但誠如之前有人批評的,瘋人院減半以後還是瘋人院,果不其然,朝野立委也不忘以各種匪夷所思的問政表現繼續自我認證,時刻提醒台灣選民,當立法者就是亂源,還要談什麼國會改革?談什麼立法品質?

在不時出現搞笑問政的立法院,永遠不必擔心沒有新鮮事,最近挺身而出的就是連續三次邀約官員和她對幹的林岱樺。

在上週的「野生動物保育法」協商中,行政部門積極規範非商業放生相關規定,但出身高雄選區的林岱樺卻堅持魚苗、鳥等商業行為放生不在此限,若民眾買了或抓到動物不知道怎麼處理要放生時,希望有專業機構林務局協助,且「收容責任在政府」。

林岱樺除批外界「不要用民粹打壓善良想放生的人」,更連續三次嗆聲林務局局長林華慶「你現在是在跟我對幹膩?」獨特的保育觀點,與雖千萬人吾往矣的氣慨,就連民進黨自家立委也不敢支持。

不過,還是有人替林岱樺緩頰,稱她是堅持理念的孤鳥,不得不說的是,林岱樺或許是孤鳥,但絕非孤例,立法院還有一拖拉庫的奇人異士,憂心台灣人民低薪、過勞、工作苦悶,每每絞盡腦汁想要為苦悶的選民增添幾許生活的樂趣。

於是,我們除了有「對幹立委」、「放生立委」,還有以手指戳土證明台南地區土讓液化嚴重的「 一陽指立委」,有反對僑教活動納入扯鈴,人稱「比扯鈴還扯的委員」,也有出身原住民大縣,卻稱「跟這些番仔說沒有用」的委員,還有整天敵視、批評中國,卻稱自己的先生去中國拿學位是為了知己知彼的委員,實話說,比起來,「對幹立委」倒還直白得多。

連任多屆的老油條也就算了,不少新科委員荒腔走板的問政表現,更加讓人大開眼界,本屆國會朝野都多了許多打著專業形象的「不分區立委」,不談別的,這些標榜公衛、食安、環保、農業、弱勢、勞工、青年、原住民的委員,到目前為止在他們各自的專業領域表現又是如何呢?台灣國會議員之「有目共睹」,到底是個別委員的問題?或是普遍現象?

就這個角度來說,想要透過改改風水、換換招牌,改變國會形象,那才真的是莊孝維了。

本息平均攤還法

每期償還固定的本息總額,但本金與利息所佔比例每期都不同,本金部分逐漸增加、利息部分則逐漸減少。

放款

是金融機構授信業務的其中一種,依期間的長短可分為短期授信、中期授信及長期授信,除此之外也可分為擔保授信及無擔保授信。

股票質借

當手中持有股票又有短期資金週轉的需求,可向銀行提出申請股票質押貸款,經銀行核淮後申請人持「證券存摺」向集保公司辦理質權設定完成後,銀行即可撥款。

信用評分

信用評分為衡量信用申請者違約或逾期風險所計算的一種數值。放款機構利用它對所有申請信用的消費者加以排序,決定信用申請者是否符合資格,及其可貸款金額與適用利率,銀行會依申請者的年資、薪資等等做一個快速篩選,一旦分數不足,即無法申請貸款。

保單借款

保險人有資金需求時,可以用自己的保單來向保險公司質借,只要被保險人投保超過一定期間,保單就有一定的價值準備金,保戶即可提出申請保單質借。

帳戶管理費

銀行為節約成本所訂定,若存戶存款金額未達銀行標準,又沒有辦理銷戶,銀行就會收取帳戶管理費。一般申請貸款而辦理的帳戶,也會收取帳戶管理費。

票貼

憑未到期票據去銀行辦理貼現,但銀行通常會接受的客票必須是公司皆為正常營運的應收票據,此種借款方式即是「調現」、「票貼」。銀行通常僅會給予票款約八成的貸款額度,並需要以客票當作副擔保品,以票到期所回收的票款,來作為還款來源。如急需運用到現金,就可拿還未到期的票據先去銀行做抵押,換取資金靈活運用。

連帶保證人

按實務上的判例,連帶保證人等同於債務人,民法中未有「連帶保證人」的規定,針對連帶及保證於民法中的相關規範有債編第四節「多數債務人」與第二十四節「保證」兩種定義。

連帶債務(即多數債務人)乃出自於民法§272條:數人負同一債務,明示對於債權人各負全部給付之責任者,為連帶債務。而保證之意義係出自於民法§739條:稱保證者,謂當事人約定,一方於他方之債務人不履行債務時,由其代負履行責任之契約。但保證人尚擁有先訴抗辯權,在債權人未就主債務人之財產強制執行而無效果以前,保證人對於債權人得拒絕清償(民法§745)。

由於保證人尚有保證人之先訴抗辯權保障權益,債權人針對債權保全時需先對主債務人之財產房子增貸條件強制執行,待無效果後,方能對保證人之財產強制執行,債權回收上需耗費不少時間。故債權人多在契約中將保證人附帶「連帶」二字,使保證人成為連帶債務人,該筆債務成為連帶債務,造成連帶保證人與主借款人負同一債務的狀況,致達成民法§272條之要件。而連帶債務之債權人,得對於債務人中之一人或數人或其全體,同時或先後請求全部或一部之給付,連帶債務未全部履行前,全體債務人仍負連帶責任(民法§273),因此在法律關係上,連帶保證人等同於連帶債務人。

循環型貸款

貸款依還款方式可分為本息攤還貸款與循環型貸款,本息攤還貸款為核貸後依約定的貸款年限,按期攤還每期償還本金及利息;而循環型貸款則是指銀行核定一個額度,於額度內循環動用的貸款方式

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陳美雲

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